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扎实推进武术段位制十年规划深入发展

01-08 | 发布者:两仪 | 查看: | 来自:未知

摘要:扎实推进武术段位制十年规划深入发展 (2014年11月26日) 国家体育总局武术运动管理中心主任 国 家 体 育 总 局 武术研究院院长 高小军 中 国 武 术 协会 主 席 各位代表,同志们: 大家...

扎实推进武术段位制十年规划深入发展
(2014年11月26日)


                        国家体育总局武术运动管理中心主任
                        国 家 体 育 总 局  武术研究院院长   高小军
                        中    国    武   术   协  会   主  席

各位代表,同志们:
  大家好!
  今年5月6日,国家体育总局和中华全国体育总会颁布了《关于印发<武术段位制推广十年规划>的通知》,将武术段位制工作纳入了国家体育发展战略,广大武术工作者、武术传承人和武术爱好者倍受鼓舞,倍加珍惜武术发展的新机遇,在各地各级体育和教育主管部门的主导下,展开了武术段位制推广模式的试点。这次会议标志着贯彻落实《武术段位制推广十年规划》开弓没有回头箭,光荣艰巨的工作任务已摆在面前,历史性的机遇在等待着我们。我代表国家体育总局武术运动管理中心、武术研究院、中国武术协会向各位代表和同志们表示热烈的欢迎!向关心支持武术段位制工作的社会各界和武术界的同志们,表示由衷的感谢!向工作在武术段位制推广一线的广大工作者表示崇高的敬意!对体育总局射击中心给予本次大会的支持表示衷心感谢, 
  同志们:
  今天的会议既是几年来形成惯例的年度会议,又是贯彻落实《武术段位制推广十年规划》的再动员大会。中国武术段位制自1997年12月经原国家体委批准,于1998年开始实行,已走过了16个年头。我们一路一步一个脚印走过来,看看这些脚印,总结总结,站在时代新的起点上展望未来,再一步一个脚印地坚实走下去,是我们一代一代的历史责任。下面,从回顾与展望的思路角度,谈一点武术段位制工作的情况,寻找一下解决问题的答案,希望能引起广大工作者的思考。
  一、 近年来工作的回顾
  回顾过去的目的是温故而知新,客观评价走过的历史,能使我们明白应该担当什么样的责任。
  2009年6月,武术中心班子向国家体育总局党组进行了全面的工作汇报。总局肯定 了"以规范管理制度、统一技术标准为基础,运用段位制构建普及、推广与提高网络,发挥教育宣传的传播作用和竞赛活动的杠杆作用,推动武术在国内的普及和在国际的推广"的工作思路。并且将工作目标概括为:"通过武术的规范化管理、标准化技术,促进武术在国内的普及和在国际的推广。" 促使武术段位制进入规范管理制度、统一技术标准的快车道,武术段位制标准化体系建设加快了前进步伐,月月有进展,年年上台阶。
  2010年,段位制规范管理文件逐步形成配套体系,标准化的段位制系列教材逐步齐备,还与教育部体卫艺司联合组织了由上百位武术专家学者参与的《〈中国武术段位制系列教程〉的学校教学指导方案研究》。段位制进学校的试点,也在133所学校挂牌实施。
  2010年3月-9月,中国武术协会组织4个调研组分赴全国各地进行调研,分片召开座谈会,听取各省区市武术协会的意见,完成了新周期工作的上下沟通,形成了12万字的调研报告。
  2011年,武术中心提出以段位制标准化管理体系建设为突破口,加快武术的标准化建设。把这一年定位"武术标准化年"。3月18日,出台了《关于加快武术段位制标准化管理体系建设的通知》; 6月24日,在北京举行了中国武术段位制标准化管理体系建设启动仪式,颁布了包括段位制规章制度、工作操作流程和常见问题解答的《中国武术段位制手册》,颁布了统一技术标准和段级标准的《中国武术段位制系列教程》;发布了武术段位制证书、徽章;展示了武术规范的段位制运动服,指导员和考评员服。同时,开通了中国武术段位制官方网站。9月11日,颁布《中国武术段位制指导员管理办法》和《中国武术段位制考评员管理办法》。仅2011年培训段位制国家指导员766人次、考评员1158人次;在这些指导员、考评员的共同努力下,当年,共有13086人通过考试获得晋升段位。
  2012年,武术中心提出年度武术段位制工作以"继续扩大突破口,并向纵深发展"为主题,全面展开深入基层的各项举措。
  3月28日-30日,在广州体育职业技术学院召开了部分省区市武术段位制管理人员和武术研究院专家委员会专家参加的"2012年全国武术段位制工作座谈会",针对段位制在各地开展过程中遇到的问题,进行系统分析研究,归纳与会者意见,形成了 "段位制工作要诀"的《96字诀》。即:"坚持国标、兼顾传统。加强宣传,典型引路。专门机构,专人管办。层次清晰,简便程序。降低门槛,权力下放。确立目标,建立机制。扩大队伍、广泛设点。政策明确、管理规范。市场包装,系列运作。操作灵活,区别对待。弘扬文化,传承武德。合理收费,逐步完善。" 
  《96字诀》既朗朗上口便于记忆,又简明易懂便于应用。对段位制工作组织、工作人员、工作方法等多方面提出了明确要求, 起到了指导作用。
  座谈会之后,制定并印发了《关于进一步推动武术段位制标准化发展的通知》,《中国武术协会武术段位制考试点的申报程序、职责和管理试行办法》。这两个文件,强调了设立考试点的重要意义,提出了将考试点设到习武者身边要求,规范了设立考试点的流程和相关条件。
  同年8月16、17日,在北京体育大学组织召开了来自全国26所高校32位代表的 "高校武术段位制工作座谈会",就段位制教程进入课堂、进入校园达成共识,形成了《全国高校武术段位制工作座谈会会议纪要》。这份纪要虽不是法规性文件,但围绕武术段位制进入高等院校的若干问题,统一了思想,统一了步调,为院校开展武术段位制教学和考试提供了思路,鼓了劲,加了油。
  这一年里,各地通过新建"段位制办公室"和在分管部门中增加段位制工作岗位两种形式,落实"专门机构,专人管办"的要求。骨干培训班相继在各地举办。这一年里仅段位制指导员、考评员培训班,就举办了28期之多。共培训指导员6015人、考评员6601人。随着指导员和考评员队伍的发展壮大,段位制考试点迅速在全国各地组建起来,中国武术协会于2012年9月批准设立了首批323个"中国武术协会段位考试点"。段位考试点的设立,不仅为习武者提供了接受武术段位制项目培训和考试的场所,也为广大武术爱好者提供了在晨练和晚练时练习段位拳的场所,形成了广泛的推广和普及段位制的重要阵地。2012年进入段位制习练行列的人数呈几何倍数增长,共有112349人通过考试获得晋升段位,是过去12年平均数的11.3倍。
  2013年,制定和印发《国家体育总局武术运动管理中心2013年全国武术段位制工作要点》,以年度工作要点的形式,从组织机构、培训方法、保障措施几个方面对2013年武术段位工作做了详细的安排。对段位制工作的持续发展取到了指导作用。在段位考试点的设立方面,继2012年公布了首批323个段位考试点之后,2013年批准增设了336个。在全年举办段位制指导员考评员培训班32期,比上年增加了4期。培训指导员4080人、考评员4426人。全年共有157562人考取了段位,与2012年相比增加了近五成。截至2013年底,习练段位拳并有意向取得段位制的人群已过百万,积极参与段位制的习练和考试并取得段位证书的人数,已超过40万人。段位制已逐步列入各级武术协会和院校的正常工作日程,段位拳已逐步成为人们喜闻乐见的锻炼方式。
  2013年的武术段位制工作得到了国务院领导和体育总局领导的高度重视。国务院副总理刘延东多次指示国家体育总局"重视武术推广工作,要精细化推广段位制。武术进全国中小学,向孔子学院派武术教练。为驻外机构培训武术师资。武术进入奥运会,没有普及、没有段位不行,要做顶层设计,制定实施武术段位制推广普及战略。"刘延东副总理指出了武术发展的主要任务是"推广普及",影响武术发展的问题是"粗放式",进一步发展必须"精细化"。段位制是精细化的方式,推广段位制既有助于武术普及推广,又能促进武术迈向奥运会,推向全世界的步伐。刘鹏局长在全国体育局长会议上要求"以改革措施积极促进武术推广工作,加大中国武术段位制的推广力度,推动武术标准化、规范化建设。与教育部门协同配合,推动武术进校园工作,加大在中小学推广武术段位制的工作力度。"
  根据上级领导"要做顶层设计,制定实施武术段位制推广普及战略"的指示,武术中心着手研制《武术段位制推广十年规划》。
  8月6日,在当年全民健身日前夕国家体育总局主办,举行了关于武术段位制推进情况的新闻发布会,向社会各界介绍了包括武术段位制构架、规章制度、统一教材、统一服装用品,以及发展现状和下一步发展思路。发布会上还启动了为期一个月的"全国百城武术段位制"活动,全国有15个省市、共计150多个单位积极响应,参加了"全国百城武术段位制"活动,为武术段位制的普及、推广、交流和发展起到积极的助推作用。
  11月在贵州清镇市举办了"2013年中国武术段位制国家考试"。共有18个省区市的武术协会以及8个设有段位制工作委员会的院校武术协会的234人通过资格审核参加考试。在为期两天的考试中,经过激烈角逐,58人成功晋升六段,130人晋升七段。这次"国考"极大地宣传了"坚持国标,兼顾传统"的武术发展方针。通过段位拳术的考试,提高了《中国武术段位制系列教程》项目的认知度和影响力。同时,通过"国考"的示范作用,对武术段位制"省考"和"市县考"起到了示范和规范作用。
  为了加强段位制的宣传力度,我们在中国体育报、《中华武术》杂志开辟了"段位世界"专栏,由各地段位制办公室和考试点推荐"段位世界"专栏通讯员,为各地各级段位制工作委员会、办公室和考试点搭建了展示工作情况和交流工作经验的平台。从2013年6月27日《中国体育报》开设"段位世界"专栏开办以来,已刊登武术段位宣传稿99篇。为提高武术段位制的知晓率,宣传武术段位制的价值和作用,报道段位制工作先进单位和个人事迹等等方面,都发挥了重要作用。
  近年来,武术段位制工作在以下十个方面取得了建设性的成果。
  一是制度化建设逐步配套,编制了《中国武术段位制手册》。为照章办事、遵守流程、规范化、标准化开展段位制工作奠定了基础。
  二是在全国范围内构建起了两级管理、三级办公、层层设点的段位制推广组织网络。各级段位制组织机构逐步规范化、专业化。
  三是段位制教材、系列服装、标识、考试点、国考等标准化产品逐步确立。
  四是确立了国内六进、国际三进的武术段位制推广工作目标,并且形成了十年规划,按照《规划》全面展开实施。
  五是形成了国家认证资质的指导员、考评员队伍。
  六是形成了全国武术段位制培训教学、考试晋段的标准化体系。
  七是确立了通过"国考"考取高段位七段,并将"国考"与大赛融合的制度。
  八是召开全国段位制工作年度会议已形成制度。
  九是基层武术段位考试点发展成既是方便当地习武者考取段位的考场,也是组织段位拳培训、早练、晚练的训练场。
  十是《武术段位制推广十年规划》纳入国家体育发展战略,武术段位制已列入全民健身发展战略大群体格局,知晓率和参与率大幅度提高。
  回顾近几年武术段位制的发展情况,主要是坚定了武术事业长远发展的的认识,认准了工作重点,就要坚定不移地、百折不挠地坚持做下去。从调查研究入手,通过建立规章制度、建立保障体系。在加快段位制标准化建设和推广的过程中,我们坚持每年年初召开全国武术协会主席与秘书长联席会议,对前一年度段位制工作进行总结表彰,对下一年度段位制工作进行部署,取到了很好的对全国工作的促进效果。
  二、2014年贯彻实施《武术段位制推广十年规划》的情况
  《武术段位制推广十年规划》(2014-2023),作为武术段位制发展的"顶层设计",是对武术段位制标准化建设成果的总结,是广大武术工作者智慧的结晶。在起自2013年秋,发布于2014年夏的制定过程中,我们认真学习了刘延东副总理和总局领导关于武术推广的若干指示和批示精神,研究了武术段位制独特的功能价值,考察了当代社会对武术技能和武术文化的需求。经过5易其稿,报请国家体育总局办公会议进行审定。会议总体肯定了《规划》内容,并授权武术中心针对武术段位制国内"六进"、国际"三进"研定推广项目和教材,并发文实施。武术推广推什么?这是十年推广规划的核心问题。针对这一问题,武术中心在多次会议研究的基础上,又集中召开了3天专题研究会议,中层以上班干部各抒己见、争论商讨,最终统一认识,形成一致意见。决定武术段位制推广内容要国内与国际一致,《中国武术段位制系列教程》为统一教材、唯一的教材,是武术段位考试的规定项目与考评标准。决定从《中国武术段位制系列教程》中选出《趣味武术》、《长拳》、《杨式太极拳》、《陈式太极拳》、《咏春拳》、《五祖拳》、《形意拳》、《八卦掌》、《自卫防身术》9种教程作为首批武术段位制国际推广指定教材,并组织翻译;明确《中国武术段位制系列教程》包括的23项教材,为国内武术"六进"的内容,指定中小学校优先开展《趣味武术》和《长拳》两项教材。
  2月25日在淄博召开第七次全国武术工作会议暨第十届中国武术协会换届会议期间,我们印发讨论了《武术段位制推广十年规划》,得到了与会代表的高度肯定。4月24日,在河南大学召开全国武术段位制推广工作会议期间,举行了《武术段位制推广十年规划》启动仪式。
  今年5月6日,国家体育总局和中华全国体育总会联合颁布了《关于印发<武术段位制推广十年规划>的通知》,要求各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局,总参军训部军事体育训练局、总政宣传部文化体育局,各行业体协,有关体育院校,各厅、司、局,各直属单位,认真贯彻执行《武术段位制推广十年规划》,确保规划的顺利实施。
  (一)建立领导小组,确立落实《规划》为年度任务重中之重的地位
  体育总局武术中心建立了以领导班子成员全数参与的武术段位制推广领导小组。明确中心段位制办公室为段位制推广的专门机构,明确中心各位领导的分工,各部门负责在分管业务工作中开展武术段位制推广工作。要求训竞一部、二部、三部,以具备段位资格作为运动员、裁判员、教练员注册的必须条件,要求中国武术协会所有工作人员参与到段位制推广工作中。
  国家体育总局刘鹏局长、肖天副局长多次对武术段位制国内外推广工作做出批示和指示,提出了具体要求,强调武术中心必须抓好落实。武术中心、中国武术协会坚决贯彻执行总局对段位制推广工作的各项要求,通过发文、巡讲、国考、培训等多种途径,贯彻落实总局要求,积极推进《规划》试点和实施。让全国段位制工作者明白,贯彻执行《武术段位制推广十年规划》,是推动武术科学化、标准化、规模化发展的大事。是每一个武术段位制管理组织、每一位武术段位制工作人员的己任,共同为扩展武术段位制的覆盖面,将段位制推广工作融入武术工作的方方面面作出努力和奉献。
  (二)开展武术段位制巡讲获得明显成效
  今年8月、9月、10月,中国武术协会将全国各省区市武术协会分为3组,分别集中在长春、西安、昆明,参加武术段位制巡讲活动。巡讲内容包括巡视段位制组织建设及开展活动情况、宣讲《武术段位制推广十年规划》和实施指导意见、进一步培训提高所到地区段位制骨干指导员的业务能力。做到边巡讲,边培训。武术中心领导分别带领由专家学者组成段位制巡讲团进行巡讲,带头主讲。进一步提高了大家对贯彻落实武术段位制推广十年规划》重要意义的认识,鼓舞了士气,严格了要求。各省区市武协段位制负责同志238人和指导员骨干376人,参加了巡讲活动。
  (三)组织段位制"六进"国家试点,取得初步成果。
  按照《武术段位制推广十年规划》,今明两年的工作重点是通过试点,探索武术段位制的推广模式。我们在教育部和体育总局的指导下展开"六进"试点工作。同时,号召各省区市组织辖区内试点。
  中国武术协会向各省区市发出自愿申请全国中小学校开展武术段位制进学校试点的通知,收到了吉林、云南、河南、湖南、陕西、广西等6个省区教育厅、体育局的联合来文,提出了在本省区中小学校全面开展武术段位制教学活动的申请。组成武术段位制进学校领导小组,与国家武术中心签署了"全国学校武术段位制推广试点省份"培训备忘录,分别在本辖区内展开了段全制教学试点。试点省区相继有计划地组织了"校园武术段位制师资培训班",逐步把段位制规定教材纳入学校体育课和课外活动,已经取得了可喜的成果。
  我们向全国武术之乡发出了在武术之乡开展武术段位制"六进"试点的通知。通过市县政府申请,从94个全国武术之乡中选出贵州省清镇市,河北省沧州市,山东省菏泽市牡丹区,上海市虹口区,河南省登封市,江苏省徐州市,陕西省西安市莲湖区,浙江省平阳县,山西省太谷县,吉林省四平市等10个单位,作为开展武术段位制"六进"工作的试点单位。各试点单位按照体育总局武术中心印发的《关于做好段位制推广试点工作的通知》内容和精神,认真展开试点。经过年底前组织对这10个单位试点的检查情况来看,总体感觉效果较好。
  各"六进"试点单位均成立了以政府分管领导或体育局、教育局长为组长的工作领导小组,下设段位制办公室,制定落实段位制工作的实施方案和推广计划,并提供专项资金启动段位制推广工作。 有计划地组织本地武术段位制指导员、考评员和工作人员培训班,或者选派工作骨干参加中国武术协会组织的段位制指导员骨干培训班和巡讲活动,培养起了一支推广武术段位制的工作队伍。多个试点单位利用网络、报纸、电视台、广播电台等媒体对段位制活动进行宣传。有效扩大了武术段位制的感召力和影响力。多个试点单位都在今年"全民健身日"活动中举行武术段位制展演。有的试点单位联合教育局、体育局共同下发文件,把武术段位制引入校园体育课程,要求全市中小学全面推广武术段位制和武术操。各试点单位均能结合地方实际情况,有针对性、有实效地开展武术段位制推广和普及工作,既体现了段位制的标准化要求,又不失地方特色。
  随着试点工作推进,有望按时总结出一套推广和普及武术段位制工作的程序和经验。
  (四)全国段位制师资骨干培训工作陆续展开
  全国各级有层次分领域地进行段位制工作骨干培训,分为国家级培训、省区市培训、试点单位培训、学校师资培训几类。
  国家级段位制工作骨干培训,由中国武术协会、武术中心段位制办公室组织。今年共在开封、天津、厦门组织了三期全国武术段位制指导员骨干培训班,三期段位制巡讲技术骨干提高培训班。在参加提高培训班的697人中,已有292人考试成绩达到优良水平,进入中国武术协会国家级指导员人才库。这些指导员骨干,也在本地段位培训班、中国武术协会组织的培训和巡讲活动,以及武术段位制国际推广活动选聘为教学指导员,担任武术段位制普及和推广任务。
  各省区武术段位制工作骨干培训也取得了明显成效。今年以来,全国各省区市举行指导员、考评员培训班共计23期。为本地以进学校为重点的武术段位制"六进"推广工作,准备了初步的骨干。
  试点单位在体育和教育主管部门的支持和帮助下,学校段位制师资培训纷纷举办,形成了今年骨干培训的亮点。其中,6个段位制进学校试点省区,共举办学校武术段位制师资培训15期,共有1500多位教师接受了培训。武术中心在体育总局青少司的支持下组织了全国体育传统项目学校段位制师资培训,还要举办全国武术馆校武术段位制师资培训。一些未纳入试点的单位,也在教育主管部门的主导下全面展开了武术学校的师资培训工作,对于推动武术段位制进学校的探讨,有理论、有实践、有成果,有启示。
  (五)编写、翻译和出版《中国武术段位制系列教程教师用书》
  按照《武术段位制十年推广规划》的要求,我们组织了《中国武术段位制系列教程教师用书》编写小组,相继召开了两次编写工作会议,围绕《规划》指定的9种教材,进行教法研究,分工编写各项目的教师教学参考用书。随后,与河南大学签订了由该校负责英文翻译的合作协议。目前,此项编写工作已进入交稿期,有望按《规划》要求,在今明两年的试点阶段内完成中文版和英文版的出版。
  (六)组织课题组对中国武术段位制国内外推广模式和评价体系进行研究
  为了配合段位制推广试点,把实践经验上升为理论,从可行有效的操作方法上升为可供广泛应用的推广模式,我们组织以武术研究院青年学者工作委员会为基础,聘请试点地区和单位的专家学者一道,组成了"中国武术段位制推广研究" 课题组,开始研究武术段位制的学校、社会、国际推广模式和评价体系。
  (七)组织武术段位制技术体系竞赛和表演
  今年8月8日,我们在天津工业大学举办第一届全国武术运动大会,大会开幕式后,来自全国22个单位的348名段位拳运动员,率先以每队16人进行集体表演的形式,相继展示了段位制教程的23个规定项目。这既是武术段位制技术的竞赛,也是武术标准化建设成果的直观展示。参加展示的运动员有大、中学生,也有来自不同行业的习武者及离退休人员,他们出色的表演,体现了段位项目循序渐进和满足不同年龄、不同体质、不同文化背景锻炼者需求的特点。
  (八)年度国考全面展示武术段位制竞赛考试完美结合的时代气息
  今年11月3日-5日,我们在江苏徐州举办了中国武术段位制国家考试大赛,这是自去年11月在贵州省清镇市举行段位制国考后,再次举办高段位七段的通段考试和4项全能比赛。来自全国各地的394位考生参加了这次国考大赛。与去年相比,考生人数增加了近一倍,通段率大幅度提高。说明考赛结合的形式得到习武者的认可,考生规定项目标准化水平有了新提高,各地举办武术段位制"省考"、"市县考",有了考赛结合的范例。为武术段位制项目比赛进入竞赛体系,进入各类武术赛事和"学生运动会"提供了操作模式。
  (九)各地武术段位制的推广注重狠抓质量、管控过程和科学锻炼
  2014年以来,各地武协既强调获得武术段位人口的数量,也重视武术段位习练者的质量;遵守循序渐进的教学规律和锻炼原则,使教学水平有了一定提升。目前,段位考试内容均既考单练套路,还要考对打套路,体现了段位制技术体系的特色和全面提高习练者武术水平的要求。有的省武术协会针对武术段位拳习练时间3年以上或以下设定不同的考试标准,规定不足3年必须从段前一级起考,超过3年的可获得套考一段或二段的机会,但要现场抽查考生是否掌握申报段位之前各级段级的技术技法。在各地武术段位制工作机构和工作人员的努力下,今年全国晋段人数已达218834人,是去年的1.38倍。这个年度晋段人数数字在年底之前还会增加。
  (十)境外武术段位制合作推广取得进展
  今年,相继在香港、郑州、温县、池州举办了境外人员武术段位制考试。中国武术协会与挪威、巴西、希腊、意大利、澳大利亚、文莱、印度、俄罗斯、以色列等9个国家武术协会签署了开展武术段位制合作的协议,今年安排的9次海外段位制专题出访活动中,每次都组织人员进行段位制套路展示、安排专家主持段位制教程的培训与考试,已培训并通过段位考试的海外学员有245人。在全国武术运动大会期间,我们召开了武术段位制国际推广座谈会,向来自14个国家和地区的25位从事武术教学的代表介绍了武术段位制开展的情况。各位与会代表纷纷发言,他们不仅充分肯定了中国武术段位制,还一致认为段位制是有效推动武术国际化发展的方式,表示要将中国武术段位制带回所在国家和地区进行普及推广。
  2014年是实施《武术段位制年推广十年规划》的第一年,尽管在各级的共同努力下取得了一定的成绩,但还存在着一些困难和问题,制约和影响着各项工作的落实。
  一是有些地区和部门对武术段位制推广工作的正确理解和思想认识存在较大差距。在一些地方组织工作软弱,队伍涣散,有些人持观望态度。有的心存异议,固执己见,发表非议,对武术段位制推广的意义缺乏正确的认识,干扰了本地区工作的开展。
  二是地区推广的实际效果差距较大。有些地区看似热闹,其实不扎实,不能持续;有些地区有计划,不落实;挂上了国家试点和考试点的牌子,不干事,不能发挥应有的示范作用。
  三是武术段位制进学校的推广教学师资严重不足,师资质量也不能保证标准化、规范化的要求。尤其是段位制进学校更是因师资不足而受阻;师资培训班只能解决动作简单的模仿,缺乏教学的方法研究没有形成可复制的教学体系,这是制约武术段位制进学校的主要因素之一。
  四是有的省区市武术部门和武术协会,在推广武术段位制工作上不作为。表现在:对国家体育总局和武管中心、中国武术协会下发文件和会议安排不传达、不学习、不执行;还表现在:有的武术协会负责人占位不做事。既不落实国家的要求,也没有自己的主张,严重影响了本地区的工作进展。也有些人只满足于评段、考段和授段,热衷于权力,不做教学推广等建设性的艰苦工作。没有把武术段位制作为全民健身的锻炼内容,引导锻炼者循序渐进、持之以恒地坚持武术段位拳锻炼。这些问题都影响着武术段位制的开展,需要我们逐步研究,逐个解决。在新年度,我们至少要从三方面采取措施解决问题。
  第一,进一步放开初段位的审批权限,授予市县级武术协会更大的自主权,用备案制取代审批制。
  第二,加强监管巡视制度。国家和省区市武术协会应建立专门的监管队伍,年度中有计划地进行专项巡视。
  第三,对各地传统拳种段位制教学的教材教法,实行国家认证制。凡通过国家认证的地方性传统拳种段位制教材教法,可以进入全国标准化教程体系。
  三、2015年落实《规划》的工作任务
  武术段位制的推广进入一个黄金机遇期,机会难得,机不可失,路就在我们脚下。诚然,段位制的国内外推广是一个艰巨的系列工程,更是一个艰难的万里长征,每走一步都考验着我们,更加激励着我们,好在国家全民健身的战略接纳了武术段位制,国家给予了一定支持,各级领导给予了关心和帮助。我们应该倍加珍惜,百倍努力做好工作。
  《规划》提出了国内"六进"和国际"三进"的目标。哪一进能够实现都不容易。而进学校更加困难。所以,我们每个工作者都应该以一个建设者的心态,以挖深地基,挖深树坑和愚公移山的精神,以问题为导向用鲜明的改革举措,既要放权,又要管理监督,健全依法监督,依法管理,按制度决定行动,简政放权,简便快捷,坚持武术段位制推广工作的社会团体主导地位和作用。坚持各级武术协会主席是第一领导责任人,秘书长是直接组织责任人的成功经验拟定推广工作职责。融入全民健身大格局获得社会认可,融入体育产业市场获得生存壮大,融入各级政府购买服务项目框架获得扶持平台。把武术段位制摆到全面建成小康社会的民生事业中,摆到社会主义核心价值观的践行中,摆到强国强种梦中筹划好,全力推进好。
  基于以上认识, 2015年的段位制推广重点做好以下工作拟定为几个主要方面。
  (一)高质量做好第二年试点工作
  今年,我们已经选择了6个省区进行武术进学校试点,选择了10个武术之乡进行武术段位制"六进"试点。2015年要在此基础上,继续选择试点单位,扩大试点范围其他不参加试点的省区市继续在2014年基础上扩大试点;同时,加强对试点工作的指导,施行监管和巡视制度,完善对试点工作的管理。力争在"中国武术段位制推广研究"课题组的配合下,在2015年10月间构建起段位制学校推广模式和评价体系和段位制社会推广模式和评价体系,以及段位制国际推广模式和评价体系。为2016年以后全面展开武术段位制的普及推广提供理论支持和实践依据。
  (二)完成《中国武术段位制系列教程教师用书》9种推广教材的编写和翻译
  从第一季度起,有计划地完成《中国武术段位制系列教程教师用书》的中文版和英文版的出版发行工作,为武术段位制国内六进,国际三进,提供教学组织和教学方法依据。
  (三)继续加大武术段位制进校园的工作力度
  国家逐步重视体教结合解决当前青少年体质下降,为段位制进学校提供了重要机遇。由于一个时期以来体育教育缺失导致青少年心身健康、人格健康和身体素质远低于近邻韩日等国,距离美英德等一些发达国家相差更多。这种把教育与体育割裂的现象,严重影响青少年的成长,绝不能让它继续下去。青少年成长的大、中小学校是普及段位制的重点园地。武术段位制的教学锻炼方法是符合学校课堂规律,符合青少年锻炼需要,习练武术段位制是传统文化,礼节礼貌,身心兼修的科学全面的方式方法。打牢青少年德、智、体和心理素质基础。既能强身,又能继承民族文化基因。这对于他们成长为祖国的栋梁之材,肩负起传承民族文化基因的重任,都具有重要意义。中国武术协会 要尽快向教育部上报武术段位制进学校试点情况,协助体育总局相关部门制定必要的政策,增强推广力度;协商教育部相关部门联合攻关发文明确学校段位制落实体教结合进课堂。我们要把武术段位制进学校,作为武术段位制"六进"的重点和突破口,加快武术进校园工作,带动段位制全面进入全民健身领域。
  (四)各级培训壮大师资骨干队伍
  段位制工作人员的素质,直接关系到工作质量的优劣。段位制工作人员的数量,直接影响到段位制普及推广的规模。目前,国家武管中心、中国武术协会仍然要把加强段位制指导员、考评员、考试点专办人员、学校师资培养放在重要位置。培养大批的国家级指导员和考评员集中大量有资质的"人才库"备用于国内外推广工作的需要。各省区市要切实加大学校师资培训,确保进课堂的师资需求。通过加大培训规模,既要壮大骨干队伍,也要不断提升骨干队伍的业务能力和基本素质。
  (五)加强各级段位制工作机构和工作人员专业化、职业化建设
  《武术段位制推广十年规划》为段位制发展设计出了一幅多维度、广幅度的美好蓝图。我们要看到实现这一蓝图,是一个艰巨的任务、一个长期的过程。各地各级武术管理部门要在两级管理、三级办公、层层设点的框架下,设立起段位制工作的专门机构,在专门机构中设立专人管办的岗位,形成专业化的工作队伍,满足《规划》顺利实施的需要。
  中国武术协会将以巡视检查的形式,对各地段位制工作进行检查。尤其要审核设在习武者身边的考试点。对于不合格的,要限期整改,甚至取消。
  (六)不断扩大武术段位制全民健身的人口数量
  普及推广武术段位制的量化指标,就是规模不断扩大。要从段位制工作机构数量、工作人员和骨干人数、参与段位武术锻炼的人数、进入段位系列的人数等多方面综合指标界定规模的发展。没有一定的数量就谈不上一定的质量。要将《规划》制定的总目标和阶段目标任务,分割到每一年度,纳入年度工作计划,一天天、一月月、一年年,日积月累,积少成多,不断拓展武术段位制推广的人口规模。
  (七)继续加强武术段位制考赛的标准化体系建设
  继续办好国考大赛、省考大赛,以及市县武术段位制通段比赛。建立统一武术段位制考赛的标准化体系,从规程、规则、评判标准,到组织机构、场地设置、动作条件等方面形成规范的国家标准。发挥段位考试的激励机制和运动竞赛的杠杆作用,推动段位武术的持续发展。
  (八)探索武术段位制产品进入体育服务市场
  研究制订武术段位制相关器材装备标准,形成系列的专业产品。层次分明的武术段位制,符合市场服务性消费的价值取向。可以纳入体育服务产业,逐步培育起一个以技术传授、技术指导、段位考试为核心,并与段位制教材、器材、服装相配套的段位制服务市场。
  (九)落实国际合作协议规定项目,推动段位制国际"三进"
  按照刘延东副总理的指示和体育总局刘鹏局长的具体部署和要求,配合国家文化走出去的战略部署和外交的工作需要,继续加强与各国武术协会的交流与合作,依托各国武术协会和驻外机构推广武术段位制。同时,要有计划有重点地在海外孔子学院建立段位制考试点,培训海外孔子学院段位指导员和考评员骨干力量,增加段位制的培训基地和群体数量,扩大武术段位制习练人口,要注意发挥定居海外武术传习人员的推广教学作用,建立全球华人武术推广团队,逐步提高段位制在国际的影响力。
  (十)对现有段位制考试点重新审核命名
  对2012年命名的中国武术协会段位考试点逐个审核,重新认证命名。对2013年以后挂牌的考试点进行年度考核。制定考试点动态管理实施办法,制定考试点监管制约办法,制定考试点巡视评分标准。把考试点建成各地开展培训、交流、竞赛和考试的基地。
  同志们!
  十八届四中全会确立了依法治国的方针,体现了党和国家走法治之路的坚定决心,展示了鲜明的改革取向,我们要把思想统一到依法治国、严格执法大局上来,把行动统一到国家体育总局、中华全国体育总会颁布的《武术段位制推广十年规划》上来,沿着《规划》的路径续写新年度武术段位制发展的新篇章。
  谢谢大家!